【專家觀點】石偉平:在改革中前行,在實踐中思考——重讀《我國職業(yè)教育課程改革中的問題與思路》
彈指一揮間,三十年倏忽而逝?;厥淄簦職v歷在目。1993年,《中國職業(yè)技術(shù)教育》創(chuàng)刊之際,我剛從英國留學(xué)歸來。海外兩年的留學(xué)經(jīng)歷,不僅讓我了解到以福斯特職業(yè)教育思想為代表的先進職業(yè)教育理念,而且讓我更加深刻地認(rèn)識到,對于國外職教經(jīng)驗要“兼容并包,擇優(yōu)而用,形成自我特色”。1998年,我與鐘啟泉、錢景舫兩位教授共同承擔(dān)了上海市教委“關(guān)于上海市職業(yè)教育課程與教學(xué)改革”的委托項目,并由我擔(dān)任理論組組長。世紀(jì)之交,著眼全球視野,立足本土實踐,我和研究團隊圍繞職業(yè)教育課程與教學(xué)改革主題,發(fā)表了系列學(xué)術(shù)論文。《我國職業(yè)教育課程改革中的問題與思路》正是這段時期最具代表性的文章之一,該文系統(tǒng)回顧了我國職業(yè)教育課程改革中存在的關(guān)鍵問題,并明確提出了我國職業(yè)教育課程改革的未來方向與創(chuàng)新之路。
一、在職業(yè)教育改革最艱深處砥礪前行
改革開放以后,我國重新確立了職業(yè)教育在中等教育階段的重要地位。1985年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出,調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。穩(wěn)定中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模,推進普職協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針得以確定。從1985年到1997年,我國中等職業(yè)教育與普通高中教育在校生比例基本維持在1:1左右。到了20世紀(jì)90年代末,隨著《關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革的意見》的頒布,國家教委、國家計委提出,鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè),廢除中專畢業(yè)生就業(yè)包分配制度,中專生不再包分配,所謂的“鐵飯碗”逐漸成為“過去時”。與此同時,在國家政策的大力推動下,高等教育開始大規(guī)模擴招,中專學(xué)歷的貶值效應(yīng)日益凸顯,職業(yè)院校畢業(yè)生在勞動力市場中的學(xué)歷劣勢也得到放大。在以上因素的綜合作用下,職業(yè)教育的吸引力不斷下降,職業(yè)教育逐漸淪為低于普通教育的“次等教育”,其作為類型教育的“合法性”屢屢受到質(zhì)疑與排斥。受此影響,中等職業(yè)教育招生規(guī)模連年萎縮,在世紀(jì)之交進入谷底,普職比大體相當(dāng)?shù)恼叩拙€受到極大挑戰(zhàn)。一直到2005年以后,中等職業(yè)教育招生規(guī)模才逐漸出現(xiàn)恢復(fù)性增長。
為了提升職業(yè)教育的吸引力,改善職業(yè)教育的辦學(xué)形象,我國在2002年頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,并在2005年頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。彼時,在上述政策的帶動之下,職業(yè)教育的招生規(guī)模開始有了一定的反彈,但與我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展預(yù)期仍然存在較大的差距,尤其是課程建設(shè)質(zhì)量堪憂,未能形成具有中國特色的職業(yè)教育課程范式。
作為職業(yè)教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),課程建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)乎高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平,深化職業(yè)教育課程改革是一個永不過時的話題。從20世紀(jì)90年代起,我就一直關(guān)注職業(yè)教育課程建設(shè)的基本理論與實踐問題,并在《外國教育資料》(現(xiàn)更名為《全球教育展望》)發(fā)表了《英國能力本位的職業(yè)教育與培訓(xùn)》《職業(yè)能力與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《戰(zhàn)后世界職教課程發(fā)展的基本走向與變革趨勢》《當(dāng)前職業(yè)課程開發(fā)中的設(shè)計》《職教課程內(nèi)容開發(fā)研究》《職教課程目標(biāo)的開發(fā)研究》《職教課程實施中的問題與趨勢》等一系列文章。從世界范圍來看,課程早已成為全球職業(yè)教育改革與發(fā)展所關(guān)注的重要內(nèi)容。深刻把握世界職業(yè)教育課程改革的基本走向,不僅有利于了解職業(yè)教育課程改革的基本趨勢,而且可以為深化我國職業(yè)教育課程改革提供科學(xué)依據(jù)。在前述研究基礎(chǔ)上,我在世紀(jì)之交所主持的“關(guān)于上海市職業(yè)教育課程與教學(xué)改革”的委托項目中,努力將世界先進的職業(yè)教育課程改革理念融入到本土實踐中去。經(jīng)過幾年的不懈探索,形成對職業(yè)教育課程改革基本問題的系統(tǒng)認(rèn)識,于是就有了寫作的沖動。正是在上述背景下,《我國職業(yè)教育課程改革中的問題與思路》一文由此撰寫而成。
二、直面職業(yè)教育課程改革的重大問題
世紀(jì)之交,以上海市、江蘇省為代表的一批省市在職業(yè)教育課程改革方面展開一系列探索與實踐,推動職業(yè)教育課程進入新一輪的改革高潮。彼時,在參與上海職業(yè)教育課程改革過程中,我發(fā)現(xiàn)了事關(guān)職業(yè)教育課程改革方向的四個重大問題。
一是學(xué)生專深職業(yè)能力的發(fā)展問題。作為一種典型的跨界教育,職業(yè)教育人才培養(yǎng)時常會面臨來自產(chǎn)業(yè)界的挑戰(zhàn)與質(zhì)疑。由于長期以來未能形成具有中國特色的職業(yè)教育課程模式,導(dǎo)致技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平未能很好地滿足企業(yè)的用人需求。甚至有企業(yè)提出,職業(yè)院校學(xué)生三年仍學(xué)不會的技能,企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)只需幾個月就能熟練掌握。盡管可以從實訓(xùn)設(shè)備不足、理論基礎(chǔ)不牢等方面找原因,但不可忽視的事實是,在勞動力市場工作任務(wù)日益復(fù)雜的趨勢下,職業(yè)院校在培養(yǎng)學(xué)生專深職業(yè)能力方面仍然較為薄弱。在勞動力市場中,職業(yè)院校畢業(yè)生的崗位競爭力并不突出,甚至出現(xiàn)與民工爭搶崗位的情況。如果不解決職業(yè)院校學(xué)生專深職業(yè)能力的培養(yǎng)問題,那么很難將職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)真正區(qū)分開來。
二是學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的不足問題。在以分?jǐn)?shù)為導(dǎo)向的分流制度下,進入職業(yè)院校學(xué)習(xí)的學(xué)生大多學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差,尤其是在學(xué)習(xí)普通文化課程方面較為吃力。這種學(xué)習(xí)上的準(zhǔn)備不足涉及知識和學(xué)習(xí)心理兩個方面。從知識方面來看,進入職業(yè)院校的學(xué)生學(xué)習(xí)積極性普遍不高、學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)也是非常不理想。從學(xué)習(xí)心理方面來看,多年的學(xué)習(xí)成績不佳以及來自家長、老師的責(zé)備、冷漠,在學(xué)生心中深深地積淀了對普通文化課程的厭惡。職業(yè)院校的差生問題大多是在基礎(chǔ)教育階段遺留的,在分流制度不變的情況下,提升普通文化課程的學(xué)習(xí)效率無疑將持續(xù)面臨艱巨挑戰(zhàn)。
三是學(xué)分制實施的困境問題。在職業(yè)教育課程改革過程中,學(xué)分制作為對學(xué)年制的重要補充,得到廣泛應(yīng)用。然而,學(xué)分制的應(yīng)用在實踐中也遇到一系列困境,反映出不少現(xiàn)實問題。例如,教師難以開出足夠的選修課,學(xué)生往往選修那些有趣又容易通過但教育價值不高的課程,重修時會面臨課程安排上的沖突,常規(guī)班級打破后加大了學(xué)生管理的難度,教學(xué)管理不堪重負(fù),沒課的時間學(xué)生無所適從等等。在經(jīng)歷了學(xué)分制改革之后,甚至有教師開始質(zhì)疑學(xué)分制的存在價值。
四是教師在課程改革中的主體缺失問題。作為職業(yè)教育課程改革的直接參與者,教師發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,決定著職業(yè)教育課程改革理念能否真正落到實處。職業(yè)教育課程改革最大的動力來自教師,最大的阻力也來自教師。之所以會產(chǎn)生阻力,一方面源自教師的傳統(tǒng)觀念,多年受學(xué)科教育的經(jīng)歷使得許多教師不愿意轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的學(xué)科觀念、不愿打破學(xué)科體系;另一方面源自工作量的計算方式,教師參與課程改革所產(chǎn)生的工作量未能得到科學(xué)計算,缺乏有效的激勵機制,教師參與課程改革與績效考核、崗位評聘、職稱評審的聯(lián)系不是很強。
三、探索具有中國特色的職業(yè)教育課程改革路徑
彼時,作為上海職業(yè)教育課程改革的直接參與者,我逐漸認(rèn)識到,只有基于我們的問題進行深入的理論探索,才能更好地吸收發(fā)達國家的職業(yè)教育課程思想,也才能建構(gòu)中國所特有的職業(yè)教育課程模式。為有針對性地破解職業(yè)教育課程改革所存在的難題,文章主要從以下四個方面提出可能的破解之策。
一是開發(fā)具有本土特征的職業(yè)教育項目課程。為有效提升職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)能力,不少學(xué)校及教師展開經(jīng)驗性探索。其中,職業(yè)教育項目課程得到最為廣泛地應(yīng)用。所謂項目課程,即改變以知識為基礎(chǔ)設(shè)計課程的傳統(tǒng),換之以工作任務(wù)為中心來組織知識和專業(yè)課程內(nèi)容,以崗位能力為基礎(chǔ)來設(shè)計課程。通過基于工作過程的學(xué)習(xí),提高學(xué)生的上崗能力,職業(yè)教育項目課程可以增強畢業(yè)生的就業(yè)能力。通過“真實”環(huán)境下的“做中學(xué)、做中教”,職業(yè)教育項目課程可以讓學(xué)生學(xué)起來,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強學(xué)習(xí)成效,這符合職業(yè)教育的特性與職校生的認(rèn)知特點。
二是探索創(chuàng)新普通文化課程教學(xué)模式。無論中職還是高職,普通文化課程都是其課程體系的重要組成部分,只不過比重有所差異。為解決學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備不足的問題,需要改革傳統(tǒng)的普通文化課程,采用更加符合職校生認(rèn)知特點的教學(xué)模式。設(shè)置普通文化課程的理論依據(jù)應(yīng)當(dāng)是能在不同職業(yè)之間廣泛遷移的關(guān)鍵能力,它與專業(yè)能力是并列關(guān)系,其目標(biāo)只能是依據(jù)職業(yè)教育的性質(zhì)與可能分配的課時數(shù)來綜合考慮。由此,職業(yè)院校普通文化課程只能在教學(xué)方法層面改革,采用與專業(yè)活動相結(jié)合的方式教授已經(jīng)編制好的知識體系。
三是廣泛開展學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)。職業(yè)教育學(xué)分制的有效推進需要明確其理論基礎(chǔ),不能簡單套用普通教育學(xué)分制滿足學(xué)生個性發(fā)展需要這一理論基礎(chǔ),而應(yīng)該將先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,需要在職業(yè)院校系統(tǒng)開展學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)。通過面向全體的“生涯規(guī)劃”課程與面向個體的“生涯指導(dǎo)”服務(wù)來幫助每一位學(xué)生明確他們的職業(yè)生涯發(fā)展方向,明確學(xué)生的先前知識和技能基礎(chǔ),以及知識和技能的薄弱環(huán)節(jié),進而確定選課范圍,從而為學(xué)分制的推廣奠定現(xiàn)實基礎(chǔ)。
四是構(gòu)建鼓勵教師參與課程改革的制度環(huán)境。在職業(yè)教育課程改革過程中,課程專家的作用只能是引領(lǐng),提供職業(yè)教育課程理念與開發(fā)技術(shù)指導(dǎo),改革的任務(wù)最終必須由教師自己去完成。教師只有參與課程開發(fā),才可能更深刻地領(lǐng)會課程改革精神,從而更好地貫徹新課程改革理念。對于參與職業(yè)教育課程開發(fā)的教師,要適當(dāng)考慮其課時數(shù),減輕其工作量考核壓力,建立有效的激勵機制,讓教師有時間、有精力、有興趣參與職業(yè)教育課程改革。
四、繼續(xù)作好職業(yè)教育課程改革的“大文章”
這篇文章寫于2005年,發(fā)表于2006年,距今已過去將近20年。應(yīng)該說,文章的寫作具有一定的歷史背景,但其所蘊含的核心理念仍不過時。
作為能力本位職業(yè)教育課程的典型代表,經(jīng)過不懈地探索,職業(yè)教育項目課程的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,也得到越來越多職業(yè)院校的關(guān)注與認(rèn)可,職業(yè)教育項目課程在全國范圍內(nèi)得到廣泛推廣與應(yīng)用。不少地區(qū)在普通文化課程改革方面做出不少有益的嘗試,如何將普通文化課程與專業(yè)課程有機融合仍然是值得探討的話題。文章所提出的兩個“注意”——注意并非所有的普通文化知識都能與專業(yè)課程相結(jié)合,注意不要在普通文化知識與專業(yè)課程之間建立機械聯(lián)系,在今天看來仍有適用價值。在推動學(xué)生進行生涯指導(dǎo)方面,國家、地方和職業(yè)院校均作出了不少努力,如職業(yè)教育活動周、職業(yè)院校開放日,以及各種形式的職業(yè)啟蒙教育等。但職業(yè)院校學(xué)生生涯指導(dǎo)與其專業(yè)發(fā)展的相關(guān)性還有待提高,需要關(guān)注學(xué)生當(dāng)下生涯發(fā)展的基礎(chǔ)狀況,并為學(xué)生提供更有針對性的生涯指導(dǎo)。相比以往,教師參與職業(yè)教育課程改革的積極性與深度都有所提高,但相關(guān)的激勵機制在不同學(xué)校仍存在較大差異,激勵機制還不夠健全。
當(dāng)然,時過境遷,當(dāng)下我國職業(yè)教育課程改革所面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)有所不同,并對職業(yè)教育課程改革的方向與思路帶來較大影響。在堅持職業(yè)教育課程改革核心理念的基礎(chǔ)上,需要直面現(xiàn)實挑戰(zhàn),不斷與時俱進、開拓創(chuàng)新。一是直面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級所帶來的挑戰(zhàn)。隨著人工智能的發(fā)展,智能化生產(chǎn)系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用,并對技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式帶來沖擊,傳統(tǒng)的以職業(yè)能力分析為核心的課程開發(fā)方法受到挑戰(zhàn),需要適當(dāng)融入工作系統(tǒng)化理念以解決這一問題。二是直面職業(yè)教育高移化所帶來的挑戰(zhàn)。中等職業(yè)教育逐漸從就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樯龑W(xué)與就業(yè)并重的基礎(chǔ)導(dǎo)向,中高職銜接、中本銜接項目得到廣泛推廣,但其實質(zhì)仍然是課程銜接,如何做到課程的一體化設(shè)計值得在理論與實踐層面深入研究。三是直面教育整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的挑戰(zhàn)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程,對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)均帶來重要沖擊,要積極回應(yīng)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動對課程改革提出的新要求,探索構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字化升級需要的職業(yè)教育課程改革新范式。
五、三十而立孚眾望,而今邁步從頭越
今年恰逢《中國職業(yè)技術(shù)教育》創(chuàng)新三十周年,作為雜志的鐘情讀者和熱情作者,我由衷地感到高興與欣慰。三十而立是一個人走向成熟的開端,也是一本學(xué)術(shù)期刊邁向輝煌的基石。從2000年開始,我和學(xué)生陸續(xù)在《中國職業(yè)技術(shù)教育》發(fā)表了50余篇文章,親眼見證了《中國職業(yè)技術(shù)教育》不斷走向成熟的整個發(fā)展歷程。
作為國內(nèi)唯一一家“國”字頭的職業(yè)教育學(xué)術(shù)刊物,《中國職業(yè)技術(shù)教育》三十年來始終堅持正確的辦刊方向,關(guān)注職業(yè)教育改革與發(fā)展的重大議題,并形成自身鮮明的品牌特色?!吨袊殬I(yè)技術(shù)教育》現(xiàn)有理論版、教學(xué)版和綜合版三個版本,集政策指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)理論性與實踐應(yīng)用性于一身,不僅是黨和國家職教政策信息發(fā)布的權(quán)威平臺,而且是職業(yè)教育理論研究者思維碰撞、觀點切磋的學(xué)術(shù)陣地,還是職業(yè)教育實踐工作者交流經(jīng)驗、分享成果的重要窗口。
在《中國職業(yè)技術(shù)教育》創(chuàng)刊三十周年之際,喜悅的同時,也多了幾許期待。一是期待《中國職業(yè)技術(shù)教育》更加關(guān)注學(xué)術(shù)爭鳴。理論也許不能直接“生產(chǎn)面包”,但可以“讓面包更有味道”。學(xué)術(shù)爭鳴的價值和意義也正在于追求理論上的創(chuàng)新,這是推動職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)工作。建議雜志可以增加一些學(xué)術(shù)爭鳴類的欄目,圍繞職業(yè)教育研究領(lǐng)域的重點、難點與熱點問題等,組織專家學(xué)者展開學(xué)術(shù)探討,以開百家之言,促職業(yè)教育理論研究之繁榮。二是期待《中國職業(yè)技術(shù)教育》更加關(guān)注調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。重視調(diào)查研究,善于調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上謀劃發(fā)展藍圖、作出正確決策,是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國職教事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同樣離不開調(diào)查研究。建議雜志多關(guān)注調(diào)查研究成果,了解職教一線工作實踐所面臨的問題與挑戰(zhàn),善于捕捉職教事業(yè)發(fā)展過程中所涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗與做法,加強對職教教學(xué)成果的宣傳與推介。三是期待《中國職業(yè)技術(shù)教育》更加關(guān)注青年學(xué)者。青年是“早晨八九點鐘的太陽”,是全社會最積極、最活躍、最富朝氣的一支力量,是國家和民族未來的希望。剛剛步入而立之年的《中國職業(yè)技術(shù)教育》同樣是一本“青年”雜志,理應(yīng)對青年學(xué)者予以更多關(guān)注。雖然與成熟的專家學(xué)者相比,青年學(xué)者大多有幾分稚嫩,但新一代青年學(xué)者也有他們的優(yōu)勢所在,大多經(jīng)歷了系統(tǒng)完整的職業(yè)教育研究“科班”訓(xùn)練。如雜志一樣,學(xué)者的成長同樣要經(jīng)歷一個從青澀到成熟的過程,在此過程中,離不開雜志的呵護與關(guān)照。在“春天”培育一批青年學(xué)者,假以時日,在“秋天”收獲的必將是“果實”。