各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關單位：

《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合實際，認真組織實施。

浙江省發(fā)展和改革委員會        浙江省教育廳

2021年6月11日

浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

為加快推進教育現(xiàn)代化，服務人才強省、創(chuàng)新強省建設，根據(jù)《中共浙江省委關于制定浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《浙江教育現(xiàn)代化2035行動綱要》的部署要求和浙江教育發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。   

一、現(xiàn)實基礎和面臨形勢

“十三五”以來，浙江省堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，根據(jù)“兩個高水平”建設總體部署，全面實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和高等教育強省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育改革發(fā)展各項工作，完成了既定的各項主要目標任務，教育現(xiàn)代化程度大幅提升，已經(jīng)具備了總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實基礎：教育普及化水平繼續(xù)全國領先，基礎教育總體發(fā)展水平持續(xù)走在全國前列，職業(yè)教育整體發(fā)展實力進入全國第一方陣，高等教育內(nèi)涵發(fā)展提速、辦學實力顯著提升，全省各級各類教育主要發(fā)展指標達到了高收入國家平均水平。

“十四五”時期，教育發(fā)展面臨復雜而深刻的重大變化，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入發(fā)展，人才競爭日趨激烈。重大科技創(chuàng)新正在引領社會生產(chǎn)新變革，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，新冠肺炎疫情對教育理念、模式提出新挑戰(zhàn)。我國建設科技強國，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進一步釋放經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力，需要充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性作用，培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才。浙江省要打造“全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，打造人才強省和創(chuàng)新強省，新時代新戰(zhàn)略新定位都需要浙江教育提供強有力人才支撐，都對教育的公平、優(yōu)質(zhì)、均衡提出更高的要求和挑戰(zhàn)。

面對新時代新要求，浙江省教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求還不夠契合，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，與浙江在全國的地位影響，與人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略要求，與人民群眾期盼還有明顯差距。區(qū)域之間辦學條件和辦學水平還不夠均衡；布局和結構不夠優(yōu)化；優(yōu)質(zhì)教育資源供給還不夠充分；教育理念還不夠先進，治理能力和治理水平還有待提升；教師隊伍的建設還不夠有力；對經(jīng)濟社會發(fā)展引領還不夠強勁。教育要成為“重要窗口”、社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)中的亮麗名片，全省上下要共同努力，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，譜寫新時代美好教育篇章。

二、總體思路

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記關于教育的重要論述以及全國教育大會精神，堅持貫徹新發(fā)展理念，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以建設社會主義教育現(xiàn)代化先行省、示范區(qū)為目標，以打造美好教育為根本出發(fā)點，以提高質(zhì)量和促進公平均衡為重點，以深化改革和擴大開放為動力，以隊伍專業(yè)化和治理現(xiàn)代化為保障，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，全力構建具有全球視域、浙江品質(zhì)的高質(zhì)量現(xiàn)代教育發(fā)展體系，涌現(xiàn)一批具有浙江辨識度的教育成果，為建設社會主義現(xiàn)代化先行省和社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力的人才保障、智力支持、文化支撐，為中國教育的明天貢獻更多的浙江經(jīng)驗、浙江樣本。

（二）基本原則

堅守初心，立德樹人。始終堅守為黨育人、為國育才的初心使命，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)具有浙江特質(zhì)、中國情懷、國際視野的社會主義事業(yè)建設者和接班人。堅持育人為本，促進學生全面發(fā)展、終身發(fā)展，為美好生活奠基。

聚焦需求，服務大局。堅持系統(tǒng)觀念，服務新發(fā)展格局，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。圍繞長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展、“三大科創(chuàng)高地”“四大建設”、鄉(xiāng)村振興等，構建高質(zhì)量教育體系，貢獻教育智慧。

優(yōu)化布局，改善結構。科學配置區(qū)域教育資源，建立同浙江省發(fā)展新空間格局匹配的各級各類教育布局結構。適應新發(fā)展階段對創(chuàng)新型、應用型、技能型人才的需求，調(diào)整優(yōu)化教育結構、學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)結構。

分類推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)推進基礎教育、職業(yè)教育領先全國，補齊學前教育短板，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，打造高等教育新高峰。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展差距，保障弱勢群體平等受教育權利。促進公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

問題導向，改革創(chuàng)新。以新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，以數(shù)字化改革為牽引，堅持問題導向，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。發(fā)揮浙江改革開放優(yōu)勢，暢通國內(nèi)國際教育循環(huán)，以開放促改革，以改革促發(fā)展，當好全國教育改革創(chuàng)新的排頭兵和示范區(qū)。

（三）主要目標

到2025年，建成質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、結構更加優(yōu)化、保障更加全面、服務更加高效的高質(zhì)量教育體系，讓每一位適齡人口得到更公平更優(yōu)質(zhì)的教育，教育綜合實力、現(xiàn)代化水平和國際影響力全面提升，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為浙江奮力打造“重要窗口”，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供堅強支撐。

“十四五”浙江教育發(fā)展主要指標

三、全面落實立德樹人根本任務

堅持為黨育人、為國育才，堅持社會主義辦學方向，落實落細立德樹人根本任務，突出思想引領，德智體美勞五育并舉，厚植學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

（一）深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”。堅持系統(tǒng)觀念，落實黨對教育工作的全面領導，將黨的創(chuàng)新理論貫穿教育教學全過程。更好發(fā)揮思政課關鍵課程作用，把立德樹人貫穿各類教育，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)。完善黨組織領導下的校長負責、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的思政和德育工作機制。實施“三全育人”載體擴面創(chuàng)優(yōu)工程，打造具有浙江特色的“三全育人”模式。積極建設高校智慧思政大數(shù)據(jù)平臺，探索“精準思政”新路子。建好省高校網(wǎng)絡思想政治工作中心，打造成為全省思政教師教育教學、培養(yǎng)培訓、學習交流的綜合服務平臺。壯大建強高校思政課教師隊伍。充分挖掘課內(nèi)外蘊含的豐富教育元素，引導學生學深悟透，推動黨政領導干部、最美人物、道德模范等上講臺。加強校園文化建設。提高學校語言文字工作規(guī)范化水平。著力培養(yǎng)青少年家國情懷，鑄牢中華民族共同體意識，深化愛國主義教育長效機制。

（二）構建一體化思政工作格局。聚焦課程、教材、教學、評價和師訓體系一體化，著力打造大中小學思政一體化工作體系。深化新時代思政理論課改革創(chuàng)新，加快構建高校思政工作體系。加強中小學課程育人主渠道建設，落實國家和地方德育課程，改進德育課堂教學方式和評價方法。強化馬克思主義學院和學科建設，通過合作共建等方式建強省重點馬克思主義學院和學科。建立高校馬克思主義學院結對各設區(qū)市中小學校機制，建立市校協(xié)作、校際協(xié)同的工作格局。建好省級“新時代思政研學基地”和中小學思政課教師實踐教育基地，做強一體化教研平臺。

（三）全面推進課程思政建設。加強課程思政針對性，強化課程育人功能，提升課程育人實效。著力構建符合人才成長規(guī)律、體現(xiàn)時代要求、彰顯浙江特色的高校課程思政體系。推動課程思政的理念進一步形成共識，進一步提升廣大教師開展課程思政建設的意識和能力，進一步健全完善協(xié)同推進課程思政建設的體制機制。在中小學各學科教育教學工作中滲透課程思政要求，縱向各學段層層遞進、橫向各課程密切聯(lián)系，實現(xiàn)課程目標、課程設置、課程教材內(nèi)容的有效融通，使各類課程與思政課程同向同行，協(xié)同發(fā)揮育人功效，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）全面加強勞動教育。提升學生勞動素養(yǎng)，樹立正確勞動觀念，培養(yǎng)必備勞動能力和積極勞動精神，養(yǎng)成良好勞動習慣。建立完善勞動教育體系，推進中小學家庭勞動教育日?；W校勞動教育規(guī)范化、社會勞動教育多樣化，發(fā)揮勞動教育的綜合育人作用。組織學生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務性勞動。推動實施中小學勞動周和大學生勞動月，設立中小學勞動教育必修課程，開發(fā)建設中小學《勞動》地方教材，建立中小學勞動清單。引導學生在實踐中養(yǎng)成勞動習慣，學會勞動，學會勤儉。將勞動素養(yǎng)納入大中小學生綜合素質(zhì)評價體系。加強實踐基地建設，有序推進中小學生研學旅行，大力推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會實踐活動。

（五）加強和改進體育、美育、健康教育。構建學校經(jīng)常性體育競賽制度，基本建成富有浙江特色的校園足球等發(fā)展模式。建設健康校園環(huán)境，多渠道開展學校健康教育，提升學生全面健康素質(zhì)。持續(xù)做好兒童青少年近視綜合防控工作。全面實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測及社會公布制度。加強和改進學校美育，探索構建學段有機銜接、課內(nèi)課外深度融合的美育體系，開齊開足美育課，豐富美育實踐體驗，提高學生審美和人文素養(yǎng)。更加注重健康人格培養(yǎng)，面向全體學生開展心理健康教育，增強學生承受挫折、適應環(huán)境的能力。

（六）健全家校社協(xié)同育人體系。持續(xù)辦好“家長學?！?，推動學校利用家長學校、家委會等途徑密切家校合作，協(xié)同加強中小學作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等管理，促進學生健康成長。統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外各類資源的育人功能，豐富校外教育內(nèi)容和形式，強化校外教育與學校教育、家庭教育有效銜接。規(guī)范校外培訓機構，進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，緩解社會教育焦慮，營造良好教育生態(tài)。構建家校、家（庭）社（區(qū)）、家（庭）（網(wǎng)）警心理危機干預聯(lián)動機制，完善學生心理健康預警、干預和轉介機制。

四、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠學前教育

發(fā)展公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)普惠學前教育資源供給，完善學前教育公共服務網(wǎng)絡，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的優(yōu)質(zhì)普惠學前教育公共服務體系，90%以上縣（市、區(qū)）成為全國學前教育普及普惠縣（市、區(qū)）。

（一）擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源供給。優(yōu)化幼兒園布局，以縣（市、區(qū)）為單位適時調(diào)整完善幼兒園專項布局規(guī)劃。健全部門聯(lián)動管理機制，落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“五同步”建設，及時移交辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。推進普惠性幼兒園擴容工程和農(nóng)村幼兒園補短提升工程，將農(nóng)村幼兒園建設列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)容，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園為示范、中心村幼兒園為基礎、村級教學點為補充，大村獨立建園、小村聯(lián)合辦園，提升園舍條件、師資素質(zhì)和保教水平。大力推進城鄉(xiāng)學前教育共同體建設。

（二）推動學前教育優(yōu)質(zhì)普惠。對照高水平普及學前三年教育目標，以創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣為契機，突出幼兒園日常保教規(guī)范和質(zhì)量導向，改善辦園條件，提升辦園內(nèi)涵，推動幼兒園上等級提水平，重點增加一級、二級幼兒園覆蓋面。建立完善普惠性幼兒園成本分擔機制，以同級公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園等價收費為目標，大力扶持普惠性民辦幼兒園提質(zhì)發(fā)展，全面保障幼兒園正常運轉和適度發(fā)展，高質(zhì)量普及學前教育，滿足人民群眾“入好園”的需求。

（三）提高幼兒園保育教育質(zhì)量。全面推進幼兒園課程改革，推廣“安吉游戲”的理念，探索豐富游戲教學模式，科學實施“幼小銜接”，堅決糾正和防范“小學化”現(xiàn)象，探索保教質(zhì)量評估監(jiān)測機制，持續(xù)提升學前教育質(zhì)量。完善學前教育教研體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)的指導網(wǎng)絡，加強園本教研、區(qū)域教研，強化專業(yè)引領和實踐指導。加強幼兒園規(guī)范和全過程監(jiān)管，落實各級政府及相關部門的監(jiān)管責任，建立學前教育監(jiān)管機制。

五、促進中小學高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化基礎教育資源配置，推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中多樣化發(fā)展，60%以上縣（市、區(qū)）成為全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），維護教育公平，提升教育質(zhì)量。

（一）促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實施鄉(xiāng)村教育振興行動，推動城鄉(xiāng)教育一體化。在全面實現(xiàn)義務教育學校建設標準化基礎上，強化內(nèi)涵建設。適應人口集聚趨勢，擴大城區(qū)學位供給，持續(xù)改善辦學條件，小學、初中班額分別全部控制在45人、50人以內(nèi)。推行城鄉(xiāng)義務教育共同體，推進城區(qū)學校與鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村學校結對共建全覆蓋，以強帶弱共同發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)村學校水平。深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”結對幫扶。高質(zhì)量推進“小而優(yōu)”鄉(xiāng)村學校建設，逐步推進城區(qū)學區(qū)連片學校集團化辦學或組建辦學聯(lián)盟。持續(xù)深化中小學課后托管服務，發(fā)揮學校主陣地作用，統(tǒng)籌各類教育資源，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，推動服務擴容提質(zhì)。加強初中教育，強化內(nèi)涵建設，激發(fā)辦學活力，顯著提高相對薄弱初中辦學水平，打造質(zhì)量上乘、活力充盈、特色鮮明、生態(tài)和諧的初中樣態(tài)。規(guī)范民辦義務教育學校辦學行為，合理規(guī)劃民辦義務教育發(fā)展。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣建設，縮小區(qū)域教育差距。

（二）推動普通高中多樣化特色化發(fā)展。加大普通高中學校資源供給。轉變育人模式，全面實施普通高中新課程新教材，變革教學組織形式，構建規(guī)范有序、科學高效的選課走班運行機制，建立和完善行政班與教學班并存的教育教學管理制度。積極推進普通高中新課程新教材國家級示范區(qū)和示范校建設，引領推動深化普通高中課程改革，提高新課程新教材實施質(zhì)量。高中段普職協(xié)調(diào)發(fā)展，普通高中初步形成“分類辦學、特色發(fā)展”局面。探索分類辦學，培育一批試點區(qū)域和試點學校，逐步形成支撐普通高中學校特色發(fā)展的分類辦學機制，形成一批涵蓋科技、人文、體藝、綜合等多個領域，有效滿足學生多樣化學習需求的特色普通高中學校。積極探索拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和成長新途徑。

（三）提升特殊教育能力。全面建成布局合理、學段銜接、特普互補、普職融通、醫(yī)教結合的特殊教育體系。完成特殊教育學校標準化建設，完善學前和高中段特殊教育布局，進一步延長殘疾兒童少年接受教育的年限。推進融合教育“擴面提質(zhì)”，擴大輕度殘疾兒童普通學校隨班就讀覆蓋面，全面實施“特教學校+衛(wèi)星班”融合教育模式。積極推進融合教育試點區(qū)（校）建設，培育一批融合教育名師名校長。提升特殊教育教師專業(yè)能力，搭建教師專業(yè)能力提升交流平臺，構建起特殊教育師資隊伍的專業(yè)人才梯隊。建設具有浙江特色的特殊教育課程體系。全面落實個別化教學、醫(yī)教結合等先進特殊教育教學理念，提高特殊教育質(zhì)量。

六、深化實施高等教育強省戰(zhàn)略

圍繞補齊浙江省創(chuàng)新發(fā)展突出短板，強化政策供給和資源匯聚，超常規(guī)培育優(yōu)質(zhì)資源，突出分類辦學凝練特色，全面提升高等教育核心競爭力和綜合實力，基本建成高等教育強省，力爭60個左右的學科達到國家“世界一流學科”建設標準，部分學科進入“世界一流學科”行列，高水平人才培養(yǎng)體系基本形成。12所以上高校在各自類型、領域進入全國前列，高等教育毛入學率達到70%以上，研究生層次人才培養(yǎng)規(guī)模進入全國前8位。

（一）完善高等教育布局。服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，引導高等教育優(yōu)質(zhì)資源向大都市區(qū)中心城市和大灣區(qū)核心區(qū)重點集聚，推進高等教育發(fā)展和都市區(qū)建設緊密對接互相促進。大力實施國內(nèi)外名?！爸惨P”工程，多渠道多形式引進國內(nèi)外高水平大學來浙開展合作辦學。穩(wěn)妥推進獨立學院轉設，強化設區(qū)市政府統(tǒng)籌，因校施策，創(chuàng)新體制機制和政策供給，全面融入地方發(fā)展。統(tǒng)籌高等教育入學需求和資源配置，支持高校改善辦學條件、提升發(fā)展能級，合理布局建設新校區(qū)，強化對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐。

（二）打造高水平大學集群。引導和促進高校合理定位、各安其位、科學發(fā)展，在不同層次、不同領域辦出特色、爭創(chuàng)一流。支持省重點建設高校與國內(nèi)外高水平大學深度合作提升。加快推進中法航空大學等中外合作辦學高校建設。加大高水平大學培育力度。支持浙江大學打造世界一流大學，并引領帶動輻射浙江高等教育水平整體提升；支持西湖大學開展新型省部共建，建設世界一流新型研究型大學；支持中國美術學院、寧波大學加快“世界一流學科”建設，支持浙江工業(yè)大學、浙江師范大學等高校創(chuàng)建國內(nèi)一流大學，支持一批學科特色鮮明的高校創(chuàng)建國內(nèi)特色高水平大學；聚焦前沿科技，繼續(xù)探索以新機制高起點建設新型高校；推進資源整合和合作幫扶，促進高校和科研院所資源整合，加快高水平大學建設進程。加強應用型高校建設，支持一批應用型高校走在全國前列。

（三）建設高水平學科專業(yè)體系。實施學科分類建設。按照優(yōu)勢學科登峰、薄弱學科提質(zhì)、新興學科發(fā)展、學科整體抬升、促進學科交叉的思路，實施登峰學科建設工程，鞏固優(yōu)化現(xiàn)有學科建設成果，構建以登峰學科、優(yōu)勢特色學科、省一流學科（分A類和B類）為主體的學科體系。推動構建相互交叉、結構合理、協(xié)同發(fā)展的學科生態(tài)。突出學科專業(yè)一體化建設，對接區(qū)域發(fā)展培育特色優(yōu)勢專業(yè)集群。加強一流專業(yè)建設，對標產(chǎn)業(yè)需求和國際標準積極參加國際專業(yè)認證。持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結構，超前部署國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需的專業(yè)，建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。

（四）構建高水平人才培養(yǎng)體系。全面推動一流本科教育建設，大力推進“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設，強化優(yōu)秀拔尖人才和高水平創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。建設基礎學科拔尖學生培養(yǎng)基地，加強數(shù)理化生等基礎學科人才培養(yǎng)。加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和未來技術學院建設，強化高水平復合型人才和應用型人才培養(yǎng)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供精準化服務。提升研究生培養(yǎng)能力和質(zhì)量，緊密對接區(qū)域高層次人才需求，完善研究生學位授權體系，持續(xù)擴大培養(yǎng)規(guī)模，加強導師隊伍建設，規(guī)范過程管理，狠抓學位論文和學位授予質(zhì)量，強化科研育人和學術規(guī)范教育，分類制定學術型與專業(yè)型碩士研究生人才培養(yǎng)方案和學位授予標準。推廣研究生培養(yǎng)的“新昌實踐”模式，建設一批科教協(xié)同、產(chǎn)教融合的研究生培養(yǎng)基地。落實課程和教材體系支撐，建立健全靈活、開放、有效的創(chuàng)新研究機制，加強一流課程建設，形成高質(zhì)量課程教材體系。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革并融入人才培養(yǎng)全過程，強化教育與指導教師隊伍建設和實踐教學、指導服務，使大學生“敢創(chuàng)會創(chuàng)”，重點圍繞浙江優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引導開展自主創(chuàng)業(yè)。

（五）提升高校創(chuàng)新服務能力。加強基礎科學研究，優(yōu)化學科布局，推動基礎學科與應用學科協(xié)調(diào)發(fā)展。完善研究項目長期培育機制，推動產(chǎn)出原創(chuàng)性、標志性成果和重大技術創(chuàng)新成果，強化高校的源頭創(chuàng)新地位。鼓勵開展交叉研究，著力推進以科學技術重大命題為紐帶的跨學科研究，推進高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)以及高校間的協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新“揭榜掛帥”機制，鼓勵和支持高校瞄準世界科技前沿，加強對關鍵性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術的攻關創(chuàng)新。打造哲學社會科學研究高地，加強原創(chuàng)性特色性項目研究，著力凝聚浙江特色學派。推動高校哲學社會科學重點實驗室和重點智庫建設，加強哲學社會科學優(yōu)秀成果精品資源庫建設。深度融入國家和省高水平創(chuàng)新平臺建設體系，建設若干以前沿科學問題為牽引，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎研究的高水平科技創(chuàng)新平臺。推動高?？萍汲晒D化，全面實施社會服務深耕工程，引領培育支撐一批十億元、百億元、千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，建設一批創(chuàng)新服務基地、產(chǎn)教融合聯(lián)盟示范基地。

七、推進職業(yè)教育高水平融合發(fā)展

堅持促進就業(yè)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的辦學導向，著力增強職業(yè)教育適應性，深化普職融通、產(chǎn)教融合、育訓兼容，推進浙江省育訓并舉的現(xiàn)代職業(yè)教育體系趨于完善，實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列。

（一）深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教“五個對接”，推進校企合作、產(chǎn)教融合貫穿于人才培養(yǎng)全過程。堅持知行合一、工學結合，突出德技并重、理實一體。加強教師、教材、教法改革，推進職業(yè)院校專業(yè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接、課程與職業(yè)能力標準對接、教學與生產(chǎn)過程對接、實訓基地與工作崗位對接、師資與行業(yè)企業(yè)對接，實施一批產(chǎn)教融合發(fā)展項目，推動形成兼具人才培養(yǎng)、生產(chǎn)服務、技術研發(fā)、文化傳承、科學研究等功能的校企命運共同體，實現(xiàn)校企雙元專業(yè)共建、教材合編、標準共融、教學共育、基地共享、師資共培。堅持育訓并舉，強化職業(yè)教育社會服務功能。積極推行“1+X”（學歷證書+職業(yè)技能等級證書）證書制度，探索中國特色學徒制，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人。加強工匠精神培育，強化實踐性教學，原則上占總學時數(shù)50%以上。落實職業(yè)學校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責。支持職業(yè)院校積極面向退役士兵、農(nóng)民工、失業(yè)人員等社會群體開展形式多樣的社會培訓，社會培訓規(guī)模和全日制學歷教育規(guī)模比例達到1.2∶1以上，優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校年培訓人次達到在校生規(guī)模的2倍以上。

（二）完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。牢牢把握職業(yè)教育類型特征，落實培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才要求，打造縱向貫通、橫向融通，進一步暢通“中等職業(yè)教育—職業(yè)?？平逃殬I(yè)本科教育—專業(yè)學位研究生”的人才成長通道，加快完善學段銜接、技能遞進的現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)體系。加強各層次教育在人才培養(yǎng)目標、教學方案、課程體系、教材體系等方面的有機銜接，在部分中職學校高水平專業(yè)開展五年制人才培養(yǎng)試點。強化中職教育的基礎性作用，推廣“五統(tǒng)籌”改革試點經(jīng)驗，進一步發(fā)揮設區(qū)市對中職教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。全面提升職業(yè)學校辦學條件。加快建設50所省級高水平中職學校和150個高水平專業(yè)，建設10所一流技師學院和50個技工院校高水平專業(yè)群。進一步擴大中職畢業(yè)生升入高一級學校比例，力爭到2025年提升到50%。打造高職教育發(fā)展高峰，扎實推進國家“雙高建設”計劃，支持15家建設單位按照計劃實施項目建設，加快建設15所省級高水平高職院校，建成一批國內(nèi)一流、世界水平的高職院校。積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育，推動支持設立職業(yè)教育本科院校，打造高水平專業(yè)群，支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位和專業(yè)建設計劃試辦職業(yè)教育本科專業(yè)。深入推進普職融通，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育雙向互認、縱向流動，建立普通高中和中職學校合作機制。推進職業(yè)教育標準建設，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和有關技術規(guī)范，組織開發(fā)一批與地方職業(yè)能力標準相對接的專業(yè)教學標準和課程標準。職業(yè)院校全面落實國家和省專業(yè)教學標準，科學制訂實施人才培養(yǎng)方案。

（三）建設現(xiàn)代職業(yè)教育高地。部省協(xié)同推進溫臺職業(yè)教育服務民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高地建設，以點帶面推進全省職業(yè)教育高地建設。服務對接浙江產(chǎn)業(yè)體系，完善行業(yè)參與職業(yè)教育治理機制，推動行業(yè)制定有效措施，定期發(fā)布行業(yè)人才需求信息，指導職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)布局結構，推動將符合高校設置要求的技師學院納入高校序列。積極引導支持民辦職業(yè)院校發(fā)展，支持行業(yè)企業(yè)、社會資本積極參與職業(yè)教育。支持國有大型企業(yè)發(fā)揮示范龍頭作用，舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與學校合作建設緊密型產(chǎn)業(yè)學院。鼓勵地方開展混合所有制、股份制辦學改革試點，推動各地落實“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策。健全職業(yè)學校內(nèi)部治理機制，推進質(zhì)量保障體系建設。鞏固職業(yè)教育質(zhì)量年報發(fā)布制度，提高編制水平和公開力度。統(tǒng)籌開展職業(yè)學校綜合督導評估。

八、構建服務全民終身學習教育體系

打響“學在浙江”品牌，推進各類教育互聯(lián)互通、共建共享，形成服務全民終身學習的發(fā)展合力，不斷完善終身學習教育體系，加快建設學習型社會，推動社區(qū)教育發(fā)展水平保持全國領先。

（一）完善全民終身學習推進機制。構建靈活的轉學和學分認同機制，完善跨機構、跨學科、跨專業(yè)選修課程和學分互認。多渠道擴充終身教育資源，建立健全各級各類教育和培訓相互銜接貫通的終身教育資歷框架制度。建立健全個人學習賬號，完善學分銀行和學習成果認定制度，有序開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)學習成果的認定、積累和轉換，形成學習成果的登記、認定標準和評估、轉換機制，促進不同類型教育成果互認和轉換，全方位搭建人才成長“立交橋”。 

（二）穩(wěn)步推進社區(qū)教育。推動各地把發(fā)展社區(qū)教育納入地方政府教育發(fā)展規(guī)劃，依托浙江開放大學體系建立健全城鄉(xiāng)一體的區(qū)—街鎮(zhèn)—村居三級社區(qū)教育辦學體系，建成覆蓋全省的終身學習網(wǎng)絡、社區(qū)教育資源共享和公共服務平臺，為居民提供線上線下的學習支持服務。提升社區(qū)學校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校）辦學能力，以“一網(wǎng)一碼一圖一指數(shù)”為載體創(chuàng)新終身學習運行機制。

（三）創(chuàng)新發(fā)展老年教育。鼓勵各高校和職業(yè)學校舉辦老年大學（學堂），豐富老年教育資源，滿足人民群眾家門口入讀老年大學的需求，建設好老年開放大學體系。建立起支撐全省老年教育發(fā)展的學習資源庫和數(shù)字化資源配送體系，依托“第三年齡學堂”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”。實施社區(qū)教育（老年教育）提質(zhì)擴容行動計劃。依托各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、職業(yè)院校、社區(qū)學院和老年大學，實施“老年人智能技術日常應用普及行動”，面向老年人開展智能技術應用教育常態(tài)化培訓和服務，引導老年人了解新事物、更好融入社會。

（四）規(guī)范發(fā)展成人教育。完善高等學歷繼續(xù)教育招生計劃管理制度，建立以辦學條件、辦學質(zhì)量、規(guī)范管理等為因素的成人學歷繼續(xù)教育計劃管理模式。完善全省成人學歷繼續(xù)教育管理數(shù)字系統(tǒng)，優(yōu)化對成人學歷繼續(xù)教育校外辦學點的準入、過程管理等業(yè)務系統(tǒng)集成，為開展動態(tài)管理、決策支持、預警監(jiān)測提供全面支撐。

九、打造高素質(zhì)教師隊伍

把教師隊伍建設作為教育最重要基礎工作，強化思想政治建設，提升教師社會地位，激發(fā)教師活力，建設一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

（一）加強師德師風建設。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦。堅持把師德師風作為教師評價的第一標準，充分發(fā)揮黨組織的審核把關作用，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘任、評優(yōu)獎勵的首要要求。加大優(yōu)秀教師表彰和宣傳力度，發(fā)揮典型示范引領作用。加強師范生師德養(yǎng)成和在職教師師德提升，建設一批師德涵養(yǎng)基地，推動師德師風建設常態(tài)化和長效化。全面落實新時代教師職業(yè)行為準則，探索建立師德考核負面清單、違規(guī)處理結果記錄和師德失范行為典型案例通報警示制度。探索教師退出機制，對出現(xiàn)嚴重師德師風問題的教師，實施教育全行業(yè)禁入制度。

（二）推進教師教育創(chuàng)新發(fā)展。深入實施教師教育攀登計劃，建立健全符合教師教育學科特點的分類評估考核機制，適時提高師范生生均撥款標準，加大對師范院校教育學科和學位點建設的支持力度，擴大教育類碩博士培養(yǎng)規(guī)模。實施教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)建設，開展“雙學科復合型碩士層次中學教師培養(yǎng)”試點，推進“人工智能+教師教育”，建設一批國家一流師范專業(yè)和教師教育課程，爭取國家?guī)煼督逃睾徒處熃逃母飳嶒瀰^(qū)建設試點。進一步健全四級教研體系，加強教研隊伍建設，強化校本教研作用。持續(xù)推進高校教師教學發(fā)展中心建設，完善青年教師助講培養(yǎng)制度。完善中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓體系與制度，深入實施“浙派教育家培養(yǎng)工程”“中小學雙名雙特工程”“中小學教師海外研修計劃”“名師網(wǎng)絡工作室項目”等，打造具有國際視野和競爭力的浙江基礎教育領軍人才。

（三）建強助力基礎教育改革發(fā)展的教師隊伍。深化中小學教師編制統(tǒng)籌管理，嚴把入口關，教師數(shù)量和結構全面滿足教育現(xiàn)代化需求。實現(xiàn)幼兒園教師數(shù)量達標、整體素質(zhì)提升、待遇有保障，義務教育教師配置更加均衡，普通高中教師滿足特色教學改革和課程改革需要，特殊教育教師來源更加充足，思政、心理、音樂、體育、美術和勞動等學科教師滿足辦學需要。著力提升初高中教師研究生學歷比例。深化中小學教師綜合管理改革，擴大中小學教師職稱自主評聘覆蓋面，加大中小學校長培訓力度，推進中小學校長職級制，優(yōu)化績效考核和收入分配辦法，提升教師管理信息化水平。

（四）建設高素質(zhì)創(chuàng)新型高校人才隊伍。實施“高校高層次人才造峰計劃”，系統(tǒng)打造金字塔型高素質(zhì)創(chuàng)新型高校人才隊伍。以“筑高原行動”夯實基礎，提高擁有博士學位專任教師比例，加強骨干教師培養(yǎng)培訓，整體提升全省高校教師隊伍基本素質(zhì)。以“壘尖峰行動”拔升高度，加大海內(nèi)外頂尖人才和團隊引進力度，聚焦聚力“高峰”學科，以“尖峰”人才支撐“高峰”學科。以“強青藍行動”增強后勁，著眼未來，加強優(yōu)秀青年人才引育，做強未來人才“潛力股”。支持高校面向全球遴選學術校長、學術院長，探索設立“杰出人才工作室”。完善創(chuàng)新高校收入分配體制機制，優(yōu)化高校教師評價辦法，推進落實高校人才住房政策。

（五）加強職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設。推動高校與地方政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師，支持高水平綜合性大學獨立或聯(lián)合高水平高職院校舉辦職業(yè)技術師范教育。健全“雙師型”教師認定、聘用和考核等評價標準，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的重要作用，鼓勵校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地、企業(yè)實踐基地、技能大師工作室、教師教學創(chuàng)新團隊。完善企業(yè)經(jīng)營管理者和技術人員與學校領導、骨干教師雙向交流兼職制度。探索“產(chǎn)業(yè)教授”評聘制度，推動高水平企業(yè)工程技術人員、資深經(jīng)營管理骨干、社會能工巧匠到職業(yè)院校任教。

十、加快教育數(shù)字化改革

堅持數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動，以促進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新為主線，構建高質(zhì)量數(shù)字化教育公共服務體系，充分發(fā)揮新技術在教育系統(tǒng)性變革中的內(nèi)生變量作用。

（一）高水平推進教育管理信息化。加強管理信息化總體設計和制度建設，建立“統(tǒng)籌謀劃、分級推進、逐級負責”的教育管理信息化責任體系。促進教學和管理平臺的深度融合，推動信息系統(tǒng)的業(yè)務協(xié)同，全面支撐教、學、管、評、測。加快推進教育數(shù)據(jù)共享和開放，構建數(shù)據(jù)采集、治理、服務于一體的教育數(shù)據(jù)應用服務體系，逐步實現(xiàn)省市縣三級教育數(shù)據(jù)交換應用全覆蓋，確保教育數(shù)據(jù)“按需盡享、可控可溯”。加強教育數(shù)據(jù)的研究與應用，推動教育科學決策、精準管理和智能服務。各級教育行政部門和學校中落實負責信息化的工作人員力量。

（二）發(fā)展高質(zhì)量在線教育。依托“之江匯”教育廣場，建設新時代城鄉(xiāng)教育共同體智慧服務平臺、職業(yè)教育產(chǎn)教融合智慧云平臺、高校智慧思政平臺和全民數(shù)字學習平臺，構建全國領先的具有浙江辨識度的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”一站式服務平臺。推動學分互認，加強浙江省高校精品在線開放課程平臺建設，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+教學”。打造支撐大規(guī)模個性化教學的互聯(lián)網(wǎng)學校，推進“名校上云”，推出“名師金課”，高質(zhì)量普及“一校一師一生一空間”，完善數(shù)字教育資源公共服務體系。鼓勵教師通過在線教育提供優(yōu)質(zhì)資源和個性化服務，完善教學資源內(nèi)容審查機制，鼓勵探索將符合條件的社會機構的優(yōu)質(zhì)在線課程資源引入學校教育教學體系，逐步構建“公益+市場”的雙軌機制，推進在線教育可持續(xù)發(fā)展。

（三）促進教育教學變革。積極推動新技術與教育教學的融合創(chuàng)新，推進精準化教學、個性化學習、智能化評價，創(chuàng)新實驗教學和實踐教育，促進育人模式變革。設立“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”示范區(qū)、“人工智能+教育”試點區(qū)（校）、技術賦能智慧教育試點區(qū)（校），努力爭創(chuàng)國家級智慧教育實驗區(qū)。結合大數(shù)據(jù)治理、精準教學與評價、混合式學習等應用場景和工作推進，分層分類組織開展培訓研修和觀摩交流活動，注重技術應用倫理，全面提升師生信息素養(yǎng)。

（四）推進教育信息化新基建。完善信息化基礎保障環(huán)境，推進新一代信息技術基礎設施的迭代升級，加快5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施在教育領域的應用。積極推動物理空間、資源空間和社交空間相融通的新型教學空間建設與應用。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的投入機制，發(fā)揮政府的主導作用，建立省、市、縣（市、區(qū)）分級負擔機制。建設網(wǎng)絡安全監(jiān)測中心，健全網(wǎng)絡信息安全保障體系，增強信息安全保障能力。

十一、擴大教育開放合作

堅持“走出去”“請進來”相互結合相互促進，通過開放合作提供發(fā)展新動能，使浙江省成為教育發(fā)展的前沿高地。

（一）打響“留學浙江”品牌。以提質(zhì)增效為主線，全面提升留學生工作質(zhì)量。加強對外宣傳推介，發(fā)揮各級各類政府、學校等留學生獎學金引導作用，鼓勵地方政府、企業(yè)設置專門留學生獎學金。嚴把招生入口關，不斷優(yōu)化生源結構和質(zhì)量，穩(wěn)步提高學歷留學生比例。建設外語授課來華留學品牌課程、來華留學教育示范基地，推進來華留學質(zhì)量認證，提高留學生培養(yǎng)質(zhì)量，鼓勵高校開展留學生校友工作。逐步推進中外學生趨同化管理和服務，搭建留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，努力把浙江建設成各國優(yōu)秀青年向往的留學目的地。

（二）助力“一帶一路”建設。鼓勵有條件的高校與企業(yè)攜手走出去，在“一帶一路”沿線國家共建“海外絲路學院”，推進“中文＋職業(yè)技能教育”項目建設，培養(yǎng)企業(yè)所需的本土化人才。加強涉外培訓基地建設，積極承接“一帶一路”各類人才培訓。加強高校國別和區(qū)域研究智庫建設，為服務“一帶一路”倡議提供智力支持。深化與中東歐國家合作，提升中國（寧波）中東歐教育交流活動影響力，打造對中東歐教育合作高地。深入實施“千校結好”提升工程，推進中小學校開展深層次的國際交流與合作，積極學習國際先進辦學經(jīng)驗，不斷提高學校辦學水平。深化友好城市教育合作，加強中外人文交流。加強中小學國際理解教育，樹立人類命運共同體意識。

（三）深入開展重點領域交流合作。開展高水平中外合作辦學。扎實推進德國企業(yè)與院校在華舉辦職業(yè)教育試點，努力形成具有中國特色、可推廣、可復制“雙元制”的經(jīng)驗。設立“浙江—亞洲國家醫(yī)養(yǎng)類專門人才培養(yǎng)合作平臺”，整合浙江省醫(yī)養(yǎng)資源，與日本、韓國、新加坡等國家的高校、科研機構、企業(yè)、養(yǎng)老機構建立密切聯(lián)系，提升醫(yī)養(yǎng)類人才培養(yǎng)水平。成立浙港職業(yè)教育聯(lián)盟，搭建浙江和香港職教合作平臺，推進兩地職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。推進迪拜中國學校試點工作，努力把學校建成展示中國基礎教育的重要窗口。深入實施“安吉游戲”國際及港澳推廣計劃，進一步提高浙江省學前教育的國際影響力。

（四）推動教育區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。推動“長三角”教育深度融合發(fā)展，實施長三角教育高質(zhì)量一體化發(fā)展行動計劃，在師資培訓交流、職教一體化平臺、教研共同體、少先隊工作等重點領域共同發(fā)力。建立地區(qū)科教資源共享與合作新機制，建立統(tǒng)一的教育標準和教育評價機制，聯(lián)合研制并開展教育現(xiàn)代化評估監(jiān)測。推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)打造全國縣域教育高地。深度參與長江教育創(chuàng)新帶建設，強化區(qū)域協(xié)同協(xié)作，深化產(chǎn)學研用融合，構建重大科技聯(lián)合攻關新機制，探索一流創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，建設人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新合作體。深入開展教育對口支援，推進內(nèi)地民族班教育融合發(fā)展。推進省內(nèi)教育結對幫扶工作，支持山區(qū)教育、薄弱地區(qū)教育跨越式發(fā)展。

十二、深化教育領域綜合改革

立足建設高質(zhì)量教育體系，突出綜合集成，注重協(xié)同高效，發(fā)揮數(shù)字化改革牽引撬動作用，努力推動所有縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)達到70以上，全省平均指數(shù)得分達到80以上，全省現(xiàn)代化學校比例達到30%以上，實現(xiàn)教育綜合改革新突破。

（一）高水平推進省域教育治理現(xiàn)代化。突出依法治教和數(shù)字治教，全面深化教育領域“放管服”改革，加快簡政放權和政府職能轉變，規(guī)范教育行政程序和權力運行方式，堅持教育行政清單治理，提高依法治教水平。擴大和落實學校辦學自主權，全面推進依章治校，推動各級各類學校完善現(xiàn)代學校制度，激發(fā)辦學內(nèi)生動力。完善部省會商機制。強化整體智治，探索構建教育治理共同體，建立多部門協(xié)同、公眾廣泛參與的教育治理機制。加快推進教育領域數(shù)字化改革，打造“教育魔方”工程，構建優(yōu)質(zhì)、普惠的教育公共服務體系與精準、高效的教育整體智治格局。進一步探索教育領域信用體系建設與教育機構智能監(jiān)管，加強對線上線下培訓機構和教育類APP的規(guī)范、監(jiān)管和整治。探索構建政府、學校、社會新型關系，推進“教師一件事”“學生成長碼”，推動教育行政向整體智治、數(shù)字治理、多元協(xié)同轉變。

（二）深化新時代教育評價改革。全面貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，探索建立符合學段特征、激發(fā)原生動力、凝聚多方共識、具有浙江特色的現(xiàn)代化教育評價體系。積極推動各級黨委和政府科學履行教育職責，完善教育現(xiàn)代化水平、基礎教育生態(tài)監(jiān)測和發(fā)布制度，引導樹立正確的教育政績觀和科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀。堅持把立德樹人成效作為評價學校的根本標準，分類實施現(xiàn)代化學校評估，尊重學校發(fā)展差異，引導各級各類學校發(fā)揮教育教學的主體作用，辦出特色、辦出水平。完善高校分類評價體系，建立高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測和教學評估制度。完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應的多元質(zhì)量評價機制。推行不同崗位教師分類評價，改進科研評價。探索以“五育并舉”為核心學生全要素全過程評價，推進綜合素質(zhì)評價的科學應用。積極研究開發(fā)教育測量和評價技術，利用互聯(lián)網(wǎng)+、AI等技術手段改進評價數(shù)據(jù)的采集、處理和呈現(xiàn)方式，探索“智評”模式，提升工作效能。支持發(fā)展專業(yè)性評價機構，健全第三方評價機制，推進教育評價改革研究。

（三）深化人才培養(yǎng)模式改革。構建符合學科特點、時代要求和學生成長規(guī)律的一體化教育教學模式，推進各學段、各類型教育有機銜接，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體系。深化育人方式變革，堅持德育為先，落實“五育并舉”，活躍提升少先隊組織生活，促進全面可持續(xù)發(fā)展。深化課程改革，開發(fā)一批特色地方教材，創(chuàng)新教學方法，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，鼓勵開展項目化、任務化、個性化學習，培養(yǎng)和提升學生的核心素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和終身學習能力。堅持教育教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結合，提升學生科學實驗、生產(chǎn)實習和技能實訓的成效，充分利用社會教育資源，開展各種課外及校外活動，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業(yè)。關注學生個性差異，推進同步課堂、分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。加快培養(yǎng)更多跨學科、跨專業(yè)，創(chuàng)新型、復合型領軍人才。

（四）深化考試招生制度改革。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平的原則，探索完善招生與考試相對分離的辦法。完善政府宏觀管理、專業(yè)機構組織實施、學校依法自主招生、學生多次選擇，分類考試、綜合評價、多元錄取、科學選才的考試招生制度。進一步深化高?？荚囌猩贫雀母铮晟贫囝愋汀⒍嘣荚囌猩贫?，推進智慧考試工作。以立德樹人為鮮明導向，突出關鍵能力考查，構建引導全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。深入推進高職院校分類招考，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式和選拔制度。進一步完善高中階段學校招生考試制度，有效規(guī)范公辦民辦普通高中招生秩序。推進中考招生制度改革，探索建立分類型、可選擇的初升高考試招生制度，將優(yōu)質(zhì)示范普通高中招生名額分配到初中學校，從不低于60%逐步提高到70%。逐步實現(xiàn)中考全省統(tǒng)一命題。堅持深化義務教育“公民同招”。建立學前教育服務區(qū)制度與積分入學制。繼續(xù)完善和發(fā)展自學考試制度。

十三、保障措施

強化組織領導，集聚資源要素，協(xié)同社會發(fā)力，有力保障浙江教育改革和現(xiàn)代化建設。

（一）加強黨的全面領導。各級黨委及其教育工作領導小組加強對教育工作的全面領導，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導機制，完善黨政領導干部聯(lián)系學校制度，專班協(xié)作，及時研究解決教育改革發(fā)展中遇到的重大問題。健全完善黨建工作述職評議、督導檢查、考核評價機制。教育部門和各級各類學校落實“不忘初心、牢記使命”長效機制，形成落實黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。加強分類指導，提升民辦學校、中外合作學校（辦學機構）黨建工作質(zhì)量。堅持高校黨委領導下的校長負責制，深化高校二級院系黨組織領導下的院長（系主任）負責制試點，建立中小學校黨組織領導的校長負責制。深化“抓院促系、整校建強”鑄魂行動和高校黨組織“對標爭先”建設計劃，推動新時代高校“黨建十條”落深落實，實施高校優(yōu)秀中青年干部素質(zhì)能力提升工程，大力培養(yǎng)“三強型”干部隊伍，健全完善“兩個擔當”良性互動機制，激勵干部教師擔當作為。按國家和省有關規(guī)定組織開展“兩優(yōu)一先”和“最受師生喜愛的書記”等評選表彰工作。加強教育系統(tǒng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，深化對黨外知識分子思想政治引領。嚴格落實“四責協(xié)同”機制，深入推進清廉教育建設工程，大力營造清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風。強化黨建帶團建、隊建，推進黨、團、隊一體化建設。

（二）推進依法治教。積極推動重要關鍵領域的教育地方立法。深入推進全省教育系統(tǒng)重大決策科學化民主化法治化建設，完善公眾參與、專家論證、風險評估等重大教育決策法定程序。依據(jù)教育權責清單，實現(xiàn)教育行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督的全鏈條、全要素法治化管理。在法律框架內(nèi)推動民辦教育健康發(fā)展，支持與規(guī)范并舉，全面推行民辦教育分類管理。充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用。落實學校辦學自主權，確保章程“有用”“管用”，健全依法治校評價指標體系。突出法治教育在落實立德樹人中的重要抓手作用，健全青少年法治教育體系，加強法治教育師資隊伍建設，完善學校教育、社會教育、家庭教育機制，啟動并落實“八五”普法規(guī)劃要求。持續(xù)推進平安校園創(chuàng)建。推動教育審批、監(jiān)管、執(zhí)法、校園建設、資源配給、財政支出等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

（三）健全投入機制。建立與管理體制、運行機制相適應的教育投入機制。按照教育財政事權劃分，保證財政性教育投入，落實“兩個只增不減”，穩(wěn)定教育經(jīng)費投入基本盤。落實學前教育經(jīng)費投入增長機制，完善基礎教育投入保障機制，構建適應現(xiàn)代職教體系的投入機制，優(yōu)化高校生均財政撥款制度，完善專門教育保障機制。調(diào)整支出結構，聚焦內(nèi)涵提升，將教師隊伍建設作為重點予以優(yōu)先保障。完善成本監(jiān)審，健全收費體系，構建可持續(xù)的教育經(jīng)費分擔機制。拓寬籌資渠道，優(yōu)化教育捐贈激勵政策，匯聚各方資源支持教育發(fā)展。提高資金績效，集中有限財力，聚焦關鍵短板，分階段有序推進，根本性解決困擾教育事業(yè)發(fā)展的重難點問題。完善評價體系，優(yōu)化指標設置，圍繞重點領域，精準投放資金，加強過程監(jiān)管，落實內(nèi)控機制，提高教育投入的產(chǎn)出績效。

（四）強化督導問效。建成機構健全、隊伍專業(yè)、程序規(guī)范、結果權威、覆蓋全面、運轉高效、問責有力的展現(xiàn)浙江“重要窗口”擔當?shù)男聲r代教育督導體制機制。完善對市縣級人民政府履行教育職責的督政機制，保證經(jīng)費足額投入，落實教育優(yōu)先發(fā)展。實施以建設現(xiàn)代化學校為導向的覆蓋各級各類學校的督學機制，督促規(guī)范辦學行為、提高教育教學質(zhì)量。完善統(tǒng)一歸口管理和多方參與的教育評估監(jiān)測機制，探索基于常態(tài)化數(shù)據(jù)采集的“智慧督導”方式，發(fā)揮監(jiān)測結果的示范引導、反饋改進功能。組織教育熱點難點問題和重點工作專項督導，及時開展重大教育突發(fā)事件專項督導，維護良好的教育生態(tài)環(huán)境。健全教育督導問責機制，確保督導“長牙齒”。做好規(guī)劃年度監(jiān)測、中期評估和總結評估。

（五）營造良好環(huán)境和氛圍。動員社會各方面力量關心支持教育發(fā)展，形成助力教育發(fā)展的新機制新格局。加強對規(guī)劃實施的組織，分解目標任務、明確職責分工，完善監(jiān)督機制，將相關任務細化納入年度工作計劃，確保規(guī)劃內(nèi)容落地。加強家校社協(xié)同，辦好家長學校，實現(xiàn)同頻共振。加強社會宣傳引導，廣泛宣傳黨的教育方針，宣傳正確的教育發(fā)展觀和成才觀，切實減輕中小學教師負擔特別是非教學負擔。強化教育宣傳工作，及時全面向社會傳遞教育改革發(fā)展的信息，引導形成全社會共同關心、支持和參與教育發(fā)展與改革的良好氛圍。

附件：《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》