各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

  為深入貫徹《人力資源社會保障部財政部關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號）精神，我們制定了《浙江省企業(yè)新型學徒制工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                  浙江省人力資源和社會保障廳        浙 江 省 財 政 廳

                                                2019年7月15日

浙江省企業(yè)新型學徒制工作實施方案

  為進一步加快技能人才隊伍建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力構建終身職業(yè)技能培訓制度，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號）要求，現(xiàn)就我省企業(yè)新型學徒制工作制定本實施方案。

   一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，面向各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學徒制，努力形成政府激勵推動、企業(yè)加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業(yè)技能培訓新格局，為提高勞動者職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，促進企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供支撐。

  二、進一步明確企業(yè)新型學徒制的主要內(nèi)容

 （一）企業(yè)新型學徒制適用范圍

適用于我省各類企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位，下同），優(yōu)先支持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展新型學徒制工作。

 （二）企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)對象（符合下列條件之一）：

 1.與企業(yè)簽訂一年及以上勞動合同的技能崗位職工（以下簡稱職工學徒）；

 2.與企業(yè)簽訂一年實習協(xié)議和就業(yè)協(xié)議的技工院校畢業(yè)年度在企實習學生（以下簡稱學生學徒）。

（三）企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)目標和期限。培養(yǎng)目標以中、高級技術工人為主，職工學徒培養(yǎng)期限為1-2年，特殊情況可延長到3年；學生學徒培養(yǎng)期限為1年。

（四）企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)模式和內(nèi)容。以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容，采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)教育培訓機構、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學徒。培養(yǎng)內(nèi)容主要包括專業(yè)知識、操作技能、消防等安全生產(chǎn)規(guī)范和職業(yè)素養(yǎng)等，特別是工匠精神的培育，培訓的理論學時應參照國家職業(yè)技能標準確定。企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)可采取彈性學制，實行學分制管理。學制和課程學分由企業(yè)和培訓機構共同協(xié)商并在培養(yǎng)計劃中明確，由企業(yè)和培訓機構共同考核。

（五）企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)結果。職工學徒修滿規(guī)定學分的，由企業(yè)和培訓機構共同核發(fā)培訓合格證書（在技工院校注冊學籍的，發(fā)給技工院校畢業(yè)證書，下同）；經(jīng)相應等級技能鑒定合格的，核發(fā)職業(yè)資格證書（技能等級證書、專項職業(yè)能力證書，下同）。

學生學徒按原有教學計劃核發(fā)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。

三、進一步明確企業(yè)新型學徒制職責要求

（一）企業(yè)職責。企業(yè)承擔新型學徒制培養(yǎng)的主體職責。企業(yè)應與學徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)目標、培養(yǎng)內(nèi)容與期限、考核辦法等內(nèi)容，對職工學徒還應約定服務期及違約責任。企業(yè)委托培訓機構承擔學徒的具體培訓任務，應簽訂合作協(xié)議，明確培訓的方式、內(nèi)容、期限、費用、雙方責任等具體內(nèi)容。企業(yè)應選拔技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的人員擔任學徒的企業(yè)導師。企業(yè)導師負責指導學徒進行崗位技能操作訓練，幫助其逐步掌握并不斷提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，使之能夠達到相應的職業(yè)技能標準和崗位要求，具備從事相應技能崗位工作的基本能力。每名企業(yè)導師應當明確帶徒培養(yǎng)對象，其人數(shù)不超過5名。企業(yè)應當建立學徒名冊，詳細記錄學徒的姓名、年齡、性別、身份證號、學歷、培訓職業(yè)（工種）、培訓班次、培訓時間、考核成績、技能等級和聯(lián)系方式，以備查驗。

（二）培訓機構的職責。培訓機構應當根據(jù)合作協(xié)議，制訂培養(yǎng)計劃，履行培養(yǎng)協(xié)議。培訓機構與企業(yè)簽訂合作協(xié)議后，對職工學徒和學生學徒在浙江政務服務網(wǎng)（省級—省人力社保廳）上進行新型學徒制學籍注冊，并選擇具備相應的專業(yè)知識和操作技能的優(yōu)秀教師作為指導老師。每一名指導老師應當明確帶徒培養(yǎng)對象，專門負責學徒管理指導工作。

（三）學徒的職責。學徒應按照培養(yǎng)協(xié)議，自覺履行義務，接受導師的指導，學習提高技能，完成培養(yǎng)任務。學徒培養(yǎng)考核合格的，應履行勞動合同（就業(yè)協(xié)議）。因職工學徒本人原因，提前解除勞動合同，違反服務期規(guī)定的，職工學徒應向企業(yè)支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過企業(yè)實際支出的培訓費用。

 四、進一步落實企業(yè)新型學徒制的激勵政策

（一）學徒報酬。職工學徒在學習培訓期間，由企業(yè)按照勞動合同法的規(guī)定，且以不低于企業(yè)所在地最低工資標準支付工資。學生學徒按照實習協(xié)議約定及其工作貢獻，由企業(yè)支付實習津貼。

（二）導師津貼。承擔帶徒任務的企業(yè)導師應享受導師津貼，企業(yè)導師津貼標準由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔。

（三）培訓費用。企業(yè)按照合作協(xié)議約定，向培訓機構支付職工學徒培訓費用，從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支；企業(yè)對學徒開展在崗培訓、業(yè)務研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生費用，符合有關政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。

（四）政府補貼。人力社保部門會同財政部門對開展學徒制培訓的企業(yè)給予職業(yè)培訓補貼（包含職業(yè)技能鑒定或技能等級認定補貼，下同），補貼資金從就業(yè)補助資金中列支。補貼資金根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、培訓成本、物價指數(shù)等情況逐年提高。

  職工學徒原則上按學徒每人每年不低于4000元（低于4000元的，按實補貼）的標準進行補貼。學徒學完規(guī)定課程，取得培訓合格證書的，按補貼標準的50%支付；取得培訓合格證書和職業(yè)資格證書的，按補貼標準支付。具體標準由各地人力社保部門與財政部門確定。

  學生學徒補貼金額一般可按學徒月實習津貼標準確定，每人每年的補貼標準原則上不高于3000元。培訓后企業(yè)未與實習學徒簽訂勞動合同和繳納社會保險費的不予補貼。

 五、進一步明確企業(yè)新型學徒制補貼申領流程

（一）申報審核。企業(yè)開展新型學徒制的，與培訓機構確定合作協(xié)議，并填寫《開展企業(yè)新型學徒制培訓申報書》（一式2份，見附件）后報送失業(yè)保險費繳納地人力社保部門和財政部門審核備案。

（二）開班備案和監(jiān)管。經(jīng)人力社保部門和財政部門審核備案后，企業(yè)或培訓機構應提前1個月，將開辦學徒培訓班的備案材料報人力社保部門備案，備案材料包括：培訓計劃、學徒名冊、企業(yè)與學徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議、企業(yè)與培訓機構簽訂的合作協(xié)議、職工學徒的勞動合同復印件（學生學徒的實習協(xié)議和就業(yè)協(xié)議復印件）等。學徒培訓期間，企業(yè)或培訓機構應上傳不同日期的培訓視頻資料（不少于10次），人力社保部門應不定期對學徒培訓情況進行監(jiān)管。

（三）組織考核鑒定。學徒培訓期滿后，由企業(yè)和培訓機構進行考核，合格的，由培訓機構和企業(yè)共同核發(fā)培訓合格證書；并按規(guī)定向備案人力社保部門提出申請，對培訓的學徒進行技能鑒定，鑒定合格的，核發(fā)職業(yè)資格證書。

（四）補貼資金撥付。學徒培養(yǎng)結束后，企業(yè)提供以下材料申領補貼資金：除前述備案材料外，還應附職業(yè)資格證書編號（未取得職業(yè)資格證書的，提供培訓合格證書復印件）、培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。其中，屬于學生學徒的，應提供企業(yè)支付給學生的全部津貼憑證，與實習企業(yè)簽訂的一年以上勞動合同和參加社會保險登記證明。上述材料經(jīng)人力社保部門、財政部門審核后，將補貼資金按規(guī)定核撥給企業(yè)。

 六、進一步明確企業(yè)新型學徒制的工作要求

（一）各級人力社保部門及相關部門要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，把全面推行企業(yè)新型學徒制作為加強技能人才隊伍建設和職業(yè)培訓的重要工作內(nèi)容，廣泛動員企業(yè)、培訓機構和勞動者積極參與學徒培訓，擴大企業(yè)新型學徒制影響力和覆蓋面。要建立培訓質(zhì)量評估監(jiān)管機制，對培訓機構和培訓過程、培訓結果要加強監(jiān)管，嚴格考核驗收，確保學徒培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）各級財政部門要切實做好學徒培訓經(jīng)費保障工作，健全資金管理制度，及時足額撥付補貼資金，提高資金使用效益。

（三）各級人力社保部門要充分運用各類新聞媒體，采取靈活多樣的形式，大力宣傳推行企業(yè)新型學徒制的典型經(jīng)驗和良好成效，努力營造全社會關心尊重技能人才、重視支持職業(yè)技能培訓工作的良好社會氛圍。

 請各市人力社保部門、財政部門于每年12月1日前將企業(yè)新型學徒制工作開展情況分別報送省人力資源社會保障廳、省財政廳。

 本方案自2019年8月15日起實施，有效期至2022年12月31日。

附件：開展企業(yè)新型學徒制培訓申報書

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